共 28 条
我国“两个最严格”土地管理制度:理论矛盾与现实困境
被引：11
作者：
任平
[1
,2
]
吴芬娜
[1
,2
]
周介铭
[1
,2
]
机构：
[1] 四川师范大学西南土地资源评价与监测教育部重点实验室
[2] 四川师范大学地理与资源科学学院
来源：
关键词：
耕地保护;
节约集约;
理论矛盾;
现实困境;
D O I：
10.19616/j.cnki.bmj.2012.08.022
中图分类号：
F301.2 [土地管理、规划及利用];
学科分类号：
083306 ;
0903 ;
摘要：
"坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约用地制度"是我国土地管理制度的核心支柱,"两个最严格"土地管理制度是国家顶层制度设计,其实施和执行的严格程度应该是到了无以复加的程度。但是,本文研究发现,其执行和实施效果与既定目标有很大偏差:(1)逻辑矛盾使得"两个最严格"土地管理制度面临理论难题;(2)现实效果验证"两个最严格制度"远未达到预定目标,耕地数量质量堪忧,最严格耕地保护制度并未根本落实;建设用地规模扩张与效益低下并存,最严格节约用地制度受到严峻挑战。在此基础上,本文分析了"两个最严格"土地管理制度之间的理论矛盾及其问题症结所在,并提出了"以静制动"的破解路径和政策思路。
引用
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页数：10
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