共同富裕：历史演进、国际对比与政策启示

共同富裕一直以来都是我国坚持的发展目标和政策方向，2020年全面建成小康社会目标顺利完成，政策重点由脱贫攻坚转向共同富裕。新中国成立以来，我国收入差距水平有所波动，但总体处于国际中等、相对可控水平。其中，国有企业、土地公有制等社会主义制度对稳定我国收入差距发挥了重要作用。同时，我国在减贫、社会保障制度完善等方面实施了大量政策并取得了较好效果。我国收入差距主要来自城乡、区域和行业差距。较之于收入差距，我国财富差距相对更大，主要原因是房地产过快发展和资本市场发展导致的收入效应。此外，由于缺乏遗产税等制度安排，我国代际收入惯性较强并且存在城乡分化现象。从国际对比的角度来看，我国还存在劳动报酬比重偏低；间接税比重远高于个人所得税、企业税等直接税比重；房产税有待推进；遗产税尚未开征；养老保障体系仍有待完善；高收入群体和行业薪酬限制规范性、针对性有待加强；三次分配作用有限等问题。未来，建议通过持续推动创新、教育，提高劳动生产率，提升全球竞争力；提高农业生产附加值，促进农村产业兴旺；加强税收对高收入人群的收入调节，做好房产税试点工作并积极稳妥推进房产税立法和改革，加快研究和推动遗产税；完善教育、医疗、养老等社会保障体系，降低居民负担。