基于可持续发展的电价政策体系研究

近年来,我国已出台的电价政策存在一定的缺陷,而且也不能有效覆盖变化了的(厂、网分开)的电力行业。主要表现在:煤、电价格联动未能充分地反映电力的燃料成本变化,上网电价以基于经营期成本回收方法的单一电量制为主,不能适应变化了的电力行业结构。调节性能好的水电及抽水蓄能电价仍实行单一电量制,使该类电源的功能不能合理发挥。销售电价总水平监管尚未执行任何规范性方法,仍处于"相机抉择"状态,调整不及时、不到位,电价结构不合理,"交叉补贴"更加严重。针对这些问题,本文提出了完善我国电价政策体系的对策建议。