21世纪初的国际移民:全球性的趋势和问题

全球化导致各种跨国流动大为增加 ,其中包括人员的流动。近些年来跨国移民的数量尤其增长 ,成为世界各个地区社会转型的一个重大因素。各国把移民划分为若干类型 ,对其中某些类型的移民加以鼓励 ,而对另一些则加以限制。但是 ,如果不了解推动移民流动的经济、社会和文化因素并以之作为制订政策的根据 ,则各种限制条例未必能有效验。本文回顾移民流动的原因和模式 ,讨论若干关键问题 :移民与发展、国际合作、居留与族群多样化以及移民对民族国家形成的挑战。作者认为 ,多数国家政府之于移民 ,所取的政策大抵是短期性的和反应性的。相对而言 ,在国际层面进行规范的努力也嫌不足。在国际层面上需要长期性的合作战略以求达致共同的目标 ,例如 :保证移民有序进行 ;防止中介人和招募者从中敲诈勒索 ;保障移民的人权 ;促使移民成为持续发展的有利因素 ,防止移民与移入地区居民发生冲突 ;尽力促成社会和文化的积极变化。