关于我国农村养老保险制度改革的探讨

我国养老保险制度本质上是一种非均衡制度,呈现出典型的二元结构特征:占人口80%的农民很少享受政府提供的养老保险(在很多地区,甚至没有初级的制度安排);而占人口20%的城镇居民享受较完善的养老保险。目前农村养老保险的制度缺陷和资源稀缺严重阻碍农村经济的可持续发展和农民收入水平的提高,影响社会安全和社会公正。根据中国目前经济发展态势与财力,应该有计划、有步骤、渐进式地建立起逐步覆盖全体农民的、具有国家参与的、适应城乡流动的农民社会养老保险制度。