试析政府在营造企业集群区域创新环境中的职能定位

营造企业集群区域创新环境是提升我国各类集群区域竞争力的关键 ,在区域创新环境形成过程中 ,政府在基础设施和制度环境的建设上具有其它行为主体难以替代的作用 ,它是制度创新的主要力量 ,可以为企业提供创新的基本资源、营造公平的竞争环境 ,但它不是创新的主体。