“中坚居民”:城市社区治理的中坚力量及其制度化

"中坚居民"是指以服务社区为主要收入来源或获得感来源,在社区行政、楼栋事务、邻里互助等方面发挥积极作用的社区居民。自发参与社区治理的中坚居民成为社区公共事务的公开支持者、楼栋集体事务的热心人、社区和谐稳定的维护者,他们最有可能被社区居委会等官方组织吸纳为"半正式"工作人员,成为社区的管理者和服务者。发现、培育并向社区组织输送中坚居民是社区善治的主要内容之一。在社区三级治理体系中,制度性参与社区活动的中坚居民,是国家政策进户的传导者、社区工作的辅助者、基础治理信息的提供者和居民小微服务的供给者。"中坚居民"概念的提出打破了既往将城市善治寄希望于中产阶层的想象,为社区治理工作提供了新思路。