政府的责任边界与养老服务业的突围路径

当前我国养老服务业发展过程中存在着一些障碍与矛盾,根源之一就在于理论层面仍然存在着概念的混淆和思路的模糊。由于养老服务事业和养老服务产业在工作目标、服务内容、运作主体、机制规律、操作模式方面既有交叉、更有区别,因此发展养老服务业的关键还是在于厘清政府的责任边界,处理好事业与产业、政府与市场的关系。从发展水平和供需环境等方面考虑,建议坚持以事业引导产业的发展理念,创新土地政策改革以快速布局发展平台,从供给侧改革发力撬动市场需求,同时破除制度障碍、不断完善政策体系。