对新一轮税制改革的几点看法

本文首先简述了1994年税制改革取得的成就与经验,认为应在此基础上与时俱进地积极推进新一轮税制改革。而在新一轮税制改革的条件和时机选择上,就“速改论”与“渐改论”进行了分析,由于“渐改论”既能继承我国积极稳妥、逐步深化改革的渐进性优点,又可防止速改、大改、一揽子全盘改革可能带来的风险;既能认识税制改革的迫切性,又考虑到可能对财政收支和国民经济带来的压力,本文赞同“渐改论”,认为其比较具有操作性。同时提出了新一轮税制改革的三大原则,即:立足国情,渐进接轨;效率优先,兼顾公平;适度集权,适度分权。最后,对新一轮税制改革的具体措施作了阐述。