<正> 成立专门的机构处置银行不良资产。美国开此先河。美国国会于1989年通过《金融机构改革、复兴和实施法案》,依法成立临时机构——债务重整信托公司(RTC),它被赋予超越官僚机构和州法律的权限,负责管理、处置经营失败的储贷机构及其资产和负债。在处置不良资产的程序安排上,RTC 起着类似于批发商的作用。在美国,如果某家银行(或储蓄贷款机构)出现资不抵债的情况,RTC 就会把它接收过来,然后再对外"批发"。RTC 对外"批发"所面对的客户是一批专业投资公司,RTC 通过招标,并与中标的专业投资公司之间签定协议来规范其权利义务关系。RTC 也向其它投资主体"批发"或处置不良资产。美国在处置银行不良资产的制度安排上有以下显著的特点:第一:市场作用得以充分发挥。RTC 在处置不良资产时,充分运用了竞争机制,在这种竞争中,RTC 可以选择投标者,