环境风险管理思维重塑——以预警污染者付费原则的适用为视角

被引：6

作者：

黄锡生

周海华

机构：

[1] 重庆大学法学院

来源：

北京理工大学学报(社会科学版) | 2017年 / 19卷 / 03期

基金：

中央高校基本科研业务费专项资金资助;

关键词：

环境风险; 环境管理; 成本效益原则; 预警原则; 污染者付费原则;

D O I：

10.15918/j.jbitss1009-3370.2017.1374

中图分类号：

D922.68 [环境保护法];

学科分类号：

摘要：

环境风险管理要求在风险尚未发生或环境利用行为所致的风险尚不确定的情形下就要做出相应的管理决策,以维护生态系统健康和生态安全。既有的成本效益及预警原则的管理思维虽然在环境风险管理决策中各有优势,但两种思维适用中因为缺少有效的诱因(市场化的手段)而带来管理上的困境。基于此,依据环境开发利用行为所致的环境风险不确定性的程度以及国土空间规划的理论,构建"绿色发展区""红色禁止区"及"黄色警戒区"来重置各种管理思维模式以应对环境风险不确定性问题,尤其在"黄色警戒区域"的管理上,连接污染者付费原则与预警原则的"预警污染付费原则"的适用是较佳回应。

引用

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共 9 条

[1] 论我国环境保证金制度及其合法性问题 [J].