近年来,在中国许多城市中,围绕城市管理发生的冲突,从数量到强度,似乎都呈上升趋势。接二连三的城管"暴力"事件报道,似乎向人们显示着,中国城管日益陷入暴力冲突的怪圈。一方面,城市管理者的暴力行为屡有发生;而另一方面,城市管理者在执法中,也面临着不断升级的暴力对抗.城管反映出的问题是中国城市化进程中所遇问题的一种集中体现。小商贩可能影响了公共空间的环境卫生,但是如果取缔了他们,不但影响了他们个人的利益,也影响到市民的利益。治理城市,需要让民众参与城市管理。民主化可以解决公平的问题,同时也可以解决公共利益和个人利益冲突的问题。