促进创业理论:企业发展带动就业的选择

国内学者大多只注意到创业对扩大就业的积极影响,并没有注意到创业与就业二者之间的复杂关系:首先,创业对就业的影响不是即时的,而是具有一定的时滞性;其次,创业对就业的带动作用受到区域环境的影响,通过创业来促进就业的政策必须考虑区域因素。以创业带动就业的政策路径在促进就业方面的功效是十分肯定的。但在以创业带动就业路径的构建方面,还面临着许多课题和挑战。促进以创业带动就业必须着眼于培育有利于创新与创造的文化氛围,关键是构建完善的创业支持体系,核心在于尊重现有创业者,同时培养更多创业型人才,并积极发挥财政、税收、信贷担保等杠杆作用。