分层城镇化和分区城镇化:模式、动力与发展策略

中国城镇化过程中一直存在城市化战略与城镇化战略之争,通过对安徽实际案例的调研分析,提出分层城镇化战略的重要意义。分层城镇化主要包含三种模式:以工业化与城镇化双轮驱动的大城市模式;以基本服务驱动和本土化发展的县城模式;以农业现代化与农村居住形态再组织的小城镇模式。此外,不同层级的城镇还需要结合不同经济分区制定城镇化的发展策略。经济发展的核心地区与潜力地区,应强调大中小城市联动发展,以城市群为主体形态;经济发展的外围地区,城镇化重心下移,突出县城发展的核心作用,这是一种分区城镇化。