房产税代替土地出让金的政策效应——基于可计算一般均衡模拟分析

房产税一直是我国税制改革中的热点,但对于其开征却没有具体时间表。当前最主要的制度性难题是如何处理好房产税与土地出让金之间的关系。本文以2007年中国经济宏观数据为基础,编制社会核算矩阵,建立税收改革的可计算一般均衡(CGE)模型,对比分析两种改革方案:方案1是向城镇居民征收房产税,统一税率为0.8%;方案2在方案1的基础上,将现有土地出让金改为按年计征。利用GAMS软件模拟两种方案改革后的政策效应,模拟结果显示,相对于方案1,方案2对提高居民福利水平、刺激经济增长、提高就业水平以及抑制房价等方面的效果更好。