“十三五”电力煤控中期评估及展望

"十三五"以来,我国能源结构转型进入关键阶段。打赢蓝天保卫战、进一步强化煤炭消费总量控制在能源结构转型中的重要性更加凸显。电力行业一直是煤炭消耗的最大部门。以保证电力供应为基础,继续深化供给侧改革,强化需求侧管理,加速推进电力市场化建设是实现电力部门煤炭消费控制目标的关键。本文对电力发展"十三五"规划中提出的目标,尤其是煤控目标及相关措施落实情况进行评估。经济增长叠加气温异常、电能替代等多重因素,使得2018年全社会用电量超预期增长,但此高速增长并非常态。根据"十三五"后期电力需求展望和各类电源装机情况及发展潜力,评估认为:11亿k W的煤电装机足以满足电力需求,发电耗煤将在2020年达峰为13.2亿tce。由于煤电结构优化和技术进步提升的减煤空间已非常有限,同时可再生能源成本持续降低很快可实现平价上网,未来电力部门控煤工作应更加注重市场机制。