乡镇政府体制性困局及其应对

被引:36
作者
周少来
机构
[1] 中国社会科学院政治学研究所
关键词
乡镇政府; 权责体制; 层层加码; 治理体系;
D O I
10.15891/j.cnki.cn62-1093/c.2019.06.006
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
摘要
乡镇政府,在基层社会治理中处于关键地位,发挥着基础性作用。但面临着众多"体制性困局":权责不等而在"压力型体制"下失衡运转,"层层加码"而使失衡运转日益严重,钱少事多而在财政拮据中无法自主,人杂活多而在"纷繁事务"中被动工作,考核检查而在"形式主义"中拼凑应对,同时乡镇干部队伍的稳定性令人担忧。只有深化体制性改革,赋予地方政府更大的自主权,健全乡镇政府的权责体制,扩大基层民众的民主参与,才能构建民主法治的乡村治理体系。
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