建立分类管理的国家预算体系

计划经济体制下 ,政府活动无所不包 ,政府的一般职能和经济管理职能混为一体。政企合一反映在预算体制上是一种将“吃饭”与“建设”合而为一的单一预算制度 ,我国社会主义市场经济体制的建立 ,使政府职能较改革前有了明显的转换。本文在重新界定政府职能的基础上 ,重塑国家预算制度 ,包括预算体系和各个预算的组织 ,建立由国家公共预算为主体 ,辅以国有资产经营预算和社会保障预算的新的“三位一体”的国家分类预算体系及其制度。