对美国天然气法律与政策的思索

美国天然气工业历经了百余年的历史,政府在天然气的不同发展时期制定了不同的法律与政策。1938年颁布了《天然气法》,主要是加强政府对自然垄断的管道运输行业的监管;1954年制定的菲利普斯决议和1978 年出台的《天然气政策法》虽然在天然气定价方面显得背道而驰,但都是为了解决当时的问题;1985年颁布的FERC 436号法令与1992年颁布的FERC 636号法令为天然气行业引入竞争、规范行业行为做出了重要贡献。美国天然气法律与政策的演进对中国的天然气行业具有借鉴意义和参考价值。目前,中国天然气行业的发展还处于初级阶段,应结合我国的具体情况,借鉴美国的成功经验和失败教训,逐步建立和完善我国的天然气立法与政策,促进天然气行业健康有序的发展。