从情报风险到风险情报：循证视阈下公共卫生应急情报风险湍流感知

【目的/意义】应急情报是公共危机决策的保障，但是其在赋能风险治理的过程中却可能孳生各类情报风险湍流。全方位感知公共卫生应急情报风险是发挥应急情报风险治理功能的前提。【方法/过程】构建基于循证的公共卫生应急情报风险三维感知框架，从公共价值、科学证据、主体智慧三个维度对公共卫生应急情报风险进行广谱系、全景式透视。【结果/结论】以新冠肺炎疫情为例，结合公共卫生突发事件演化周期，运用三维感知框架对每一维度子系统引发的应急情报模块化风险进行识别，形成突发公共卫生事件场域中互相影响、缠绕的“风险湍流”的“问题清单”。【创新/局限】引入循证理念，构建全流程的应急情报风险三维感知框架，通过公共卫生应急情报风险识别，最大程度地发挥“风险情报”资源束和策略集功能。本文只是基于新冠肺炎疫情的个案分析，未来，可进行应急情报风险测量及治理研究。