基于“两规融合”的上海市国土空间“四线”管控体系研究

被引：20

作者：

史家明 ^{[1
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范宇 ^{[2
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胡国俊 ^{[3
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张洪武 ^{[4
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金岚 ^{[2
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汪燕衍 ^{[5
]}

陶英胜 ^{[6
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机构：

[1] 上海市规划和国土资源管理局

[2] 上海市规划和国土资源管理局总体规划管理处

[3] 上海市规划和国土资源管理局办公室

[4] 上海市地质调查研究院

[5] 上海市地质调查研究院土地利用规划所

[6] 不详

来源：

城市规划学刊 | 2017年 / S1期

关键词：

城市总体规划; 土地利用总体规划; 多规合一; 两规融合; 上海实践;

D O I：

10.16361/j.upf.201707004

中图分类号：

F205 [资源、环境和生态管理];

学科分类号：

120405 ; 020106 ;

摘要：

阐述"两规融合"在提高行政审批效率、推进生态文明建设、提升空间治理能力、满足上海城市发展转型现实需求等方面的现实意义。在分析总结上海"两规合一"成效与问题的基础上,阐述上海新一轮"两规融合"工作在创新规划编制内容、健全规划实施机制、优化空间规划体系等方面的基本做法。按照国家"多规合一"工作要求,借鉴国内外城市、地区的空间管制分区划示经验,提出以生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线"四线"为基本框架的国土空间管控体系,阐述"四线"概念内涵和划示规划原则,介绍基于生态基底硬约束和空间战略导向的"四线"划示技术路线和划示方案。最后对构建统筹协调的管理体系、制定精细化管控政策、建立健全法律法规体系和政策机制等方面的新变革进行了探讨。

引用

页码：31 / 41

页数：11

共 8 条

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[6] 论建构统一的国土及城乡空间管理框架——基于对主体功能区划、生态功能区划、空间管制区划的辨析
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