论新时代国土空间规划技术创新

本文从新时代社会和国家的需求角度分析国土空间规划的改革方向,对国土空间规划的地位、本质、基本构成和主要内容进行梳理,分析总结当前"双评价"和"三区三线"试点成果的不足,提出国土空间规划编制需要的关键技术创新,建构包括建成区、生态功能区、永久农村地区和城市增长区及其边界的"四区四线"划定体系,同时探讨当前亟需突破的理论和技术问题。本文提出的技术创新突出了国土空间规划在编制过程中对理性、科学、实用和可操作的实际需求和价值取向,并强调其应更好地成为新时代国土空间管理的政策工具。