中国城市低保制度的瞄准度分析

被引：28

作者：

宋锦 ^{[1
]}

李实 ^{[2
,3
]}

王德文 ^{[4
]}

机构：

[1] 中国社会科学院世界经济与政治研究所

[2] 浙江大学公共管理学院

[3] 浙江大学社会治理研究院

[4] 世界银行社会保护与工作实践局

来源：

管理世界 | 2020年 / 36卷 / 06期

关键词：

城市低保; 瞄准; 社会保障; 瞄准误差;

D O I：

10.19744/j.cnki.11-1235/f.2020.0084

中图分类号：

F323.8 [农业收入与分配]; D632.1 [社会保障与社会福利];

学科分类号：

120404 ;

摘要：

中国在2020年消除绝对贫困之后,相对贫困、城市贫困问题会引起更多的关注。城镇地区的社会保障制度已成为经济转型和社会稳定的重要基础。城市低保的瞄准度是这一制度成功的关键。本文考察住户调查数据分析了城市低保的瞄准实践和瞄准表现,发现低保金发放考虑了家庭收入、财产和人口特征,兼顾了"托底线"和"救急难",这种做法在经济转型阶段具有重要意义。按照多维审核机制,城市低保的漏保率在38.45%到66.28%之间,错保率在54.59%到69.17%之间,而且2013年低保瞄准效率比2007年有明显改善。评估低保的瞄准效率更适合使用多维标准,而不是只使用收入标准;在低保瞄准政策中对多维评估进行规范也十分重要。

引用

页码：37 / 48+243 +243

页数：13

共 12 条

[1] 取暖财政支出的受益群体及再分配效果
宋锦
[J]. 北京工商大学学报(社会科学版), 2018, 33 (06) : 23 - 31
[2] 中国城市低保瞄准困境:资格障碍、技术难题,还是政治影响?
姚建平
[J]. 社会科学, 2018, (03) : 61 - 72
[3] 精准扶贫重在精准识别贫困人口——农村低保政策的瞄准效果分析
朱梦冰
李实
[J]. 中国社会科学, 2017, (09) : 90 - 112+207
[4] 中国城市低保政策的瞄准有效性和反贫困效果
杨穗
高琴
李实
[J]. 劳动经济研究, 2015, (03) : 52 - 78
[5] 农村最低生活保障制度的瞄准效果研究——来自河南、陕西省的调查
韩华为
徐月宾
[J]. 中国人口科学, 2013, (04) : 117 - 125+128
[6] “硬制度”与“软环境”下的农村低保对象的识别
邓大松
王增文
[J]. 中国人口科学, 2008, (05) : 18 - 25+95
[7] 中国的城市贫困:社会救助及其效应
都阳
Albert Park
[J]. 经济研究, 2007, (12) : 24 - 33
[8] 对城市居民最低生活保障政策执行情况的评价
王有捐
[J]. 统计研究, 2006, (10) : 49 - 54
[9] Unconditional Cash Transfers in China: Who Benefits from the Rural Minimum Living Standard Guarantee (Dibao) Program?[J] . Jennifer Golan,Terry Sicular,Nithin Umapathi.World Development . 2017
[10] EVALUATING THE IMPACT OF BRAZIL'S BOLSA FAMíLIA: Cash Transfer Programs in Comparative Perspective[J] . Soares,Fábio Veras,Ribas,Rafael Perez,Osório,Rafael Guerreiro.Latin American Research Review . 2010 (2)

← 1 2 →