中国新媒体时代下的政策议程设置——以天津“8.12”爆炸事件为例

自媒体的崛起使普通公众得以实现从传播客体向传播主体的转变,为公众与政府直接对话提供了可能,也使得公众对政策议程的设置能力大幅提升。本文试图探究新媒体时代下公众议程、媒体议程、政策议程的形成及三者间的互动机制,揭示新媒体为公共政策形成模式带来的新改变。本研究以天津"8.12"爆炸事件为案例,选取研究时间段内发布的741条相关话题微博以测度公众议程,选取天津市政府召开的十四场新闻发布会内容以测度政策议程,利用文本分析法分别获取公众议程与政策议程情况。研究发现,新媒体背景下,决策者借助大众媒体对公众议程进行有效设置的传统正在被颠覆,公众议程对政策议程直接设置的能力大幅提升,大众媒体则充当了舆论监督的补充力量。