打造“四通型”智慧监管体系 推进高效能市场监管

<正>"智慧监管"(smart regulation)是近年来在社会治理多元化背景下新兴起的全新监管理论。20世纪末,经济合作与发展组织(OECD)就提倡有意识地突破传统的"命令控制型"监管模式,寻求更智慧的监管模式,并将可供参考的做法进行列举。在2008年夏季达沃斯论坛上,欧盟贸易委员会主席认为,"金融市场体系不是要有一层又一层的监管,而要有更聪明的监管……就是正确的人在正确的时候集合起来作出正确的反应"。世界银行《2013年营商环境报告》的副标题即为"更智慧地对中小企业进行监管"。可见,"智慧监管"已经成为监管领域的一种比较普遍的诉求。监管模式已逐渐从传统的"命令控制型"转向"智慧监管"和"回应性监管"。