中国旅游业“十三五”规划须关注的几个问题

本文在分析国内外旅游发展背景的基础上,以问题导向与目标导向为逻辑思路,从"结构、空间、产业"3个维度,分析我国旅游业发展中的主要矛盾与问题:结构性矛盾与问题突出、空间拓展与利用不足、产业转型与升级任重道远;并从顶层设计视角提出一些建议:(1)调整结构,促进优化:产品结构优化——寻求休闲度假旅游的突破;消费结构优化——积极促进非基本消费增长;城市供需结构性耦合——分类强化城市旅游供给短板规划建设;三大市场结构优化——大力发展入境旅游。(2)重塑格局,开拓空间:空间重构——科学优化我国旅游空间大格局;轴线重铸——以"三道"走廊重铸我国旅游发展轴线;海洋拓展——积极开拓我国海洋旅游空间;乡村升级——全力推进乡村旅游的质量性增长。(3)转型升级,融合创新:基础提升——实现基础性产业要素转型升级;融合延展——推动融合性产业要素交叉嫁接;创新驱动——推进创新性产业要素创造性发展。