宏观税负与财税改革

<正>一、中国财政收入占GDP的比重并不低从宏观层面和战略角度看财税制度,中国政府到底集中了多少资源,占GDP的比例有多大?关于这个问题,国内有很多说法,计算的口径也不一样,争论非常多。对于不同口径的数据,我们都要搞清楚。与很多国家相比,现在中国财政预算收入占GDP的比重是比较低的。我们的预算收入占GDP的比重约为20%多一点。发达国家一般都超过了30%,美国就是30%多。但中国跟其他国家的预算口径不完全一样,其中最大的不同是我们的预算收入中没有包括社保,而美国等国家的预算收入是包含社保的。如果把社保这部分去掉,美国预算收入占GDP的比重也是20%多一点,跟中国差不多;而日本预算占GDP的比重要少于20%。中国不含社会保障的预算收入占GDP比重已超过日本,与美国相当。这个数据对我们研究中国未来财政战略应该有重大影响。如果包括社保的预算收入,中国预算收入的比重比它们都要低,因为我们社保收入占GDP的比重很低。美国、日本社保收入占GDP的10%以上,而我们的社保收入只相当于GDP的5%左右。这个数据比较告诉我们:增加社会保障收入应该是未来财政战略的重要组成部分。