基于SSP范式的生育保险政策影响分析

生育保险政策是为了保障职工在生育期间获得经济补偿和基本医疗服务,均衡用人单位生育费用负担,促进公平就业而制定的。本文运用状态—结构—绩效(SSP)范式来分析生育保险政策的影响,得出以下结论:1994年由劳动部颁发的《企业职工生育保险试行办法》存在覆盖范围小、用人单位缴费比例高、对各方权责规定不明确、对违反规定的惩罚力度不足等问题。2012年人力资源和社会保障部制定的《生育保险办法(征求意见稿)》作出改进,绩效分析的结论与政策设立的初衷基本一致。但该办法仍然存在生育保险基金完全由用人单位承担、女性生育决策和儿童抚养受到影响、机会主义行为产生交易成本等问题,还有进一步改进的空间。