应从国家层面对国内产业转移进行统筹管理

实现国内产业的有序转移是协调区域经济发展、促进产业结构升级的重要举措,但目前,我国产业转移的无序现象比较严重,影响了产业结构升级与优化,导致国有资产流失、生态环境恶化,阻碍了区域经济协调发展。在缺少国家介入的产业转移中,为实现自身利益最大化,各地方政府之间不可避免地展开引资竞争,其结果必然是转移的无序和社会总福利的下降。因此,必须从国家层面对产业的空间布局、产业转移的项目、产业承接政策及产业转移所带来的污染进行统筹管理。应成立国家产业转移管理专职机构,尽快制定国家产业转移布局规划,尽早制定国内产业转移管理条例,定期出台国内产业转移指导目录,并通过考核管理全国产业转移。