清朝从国家政治制度架构、体系的角度改变农业王朝长期面临内亚游牧势力威胁的格局,从战略和制度层面改善王朝在地缘政治上的缺陷,使得"文明"形态的国家开始转型为"领土国家",在中国自身的历史脉络中开启了近代转型的进程。清朝的成就源自它的三个重要国策:顺应中国历史独特的动力与独特的演变逻辑,将中国历史上边疆与中原的长期互动合并;不断强化满─汉之间的利益共同体关系;让"满、蒙、回、藏、汉"五个族群间的政治关联与互动,构成清朝战略安全的有机防线。在这三项国策之下,清朝确立自己必须得到政治上的"正统"和立国政策上以中原农耕地区为"根基",基于此,有必要坚持以中原农耕地区的传统意识形态──宋、明理学为核心("体"),以非农