应对极端贫困和边缘化:来自中国农村的经验

为了缓解和消除极端贫困,中国政府将最低生活保障制度推广到全国农村,并且逐渐强化农业发展政策,增加农村社会经济发展措施。在发达地区,城乡一体化的社会保险和公共服务供给,与瞄准贫困和贫困边缘群体的低保制度相结合,在减少贫穷和降低贫困风险方面,成效显著。就业促进政策的跟进,还为低保领取家庭创造了摆脱贫穷的机会。在贫困地区,极端贫困人口的规模较大,但当地的可用财政资源极为有限,以至于综合性的贫困干预措施虽已采用,干预力度却不足。此外,政策协调和项目瞄准机制的缺陷,导致覆盖不足和福利泄漏现象并存。因此,增强贫困地区的减贫行动有效性,仍将是中国消除极端贫困的一个关键。