地方政府债务风险初探——基于分税制和地方政府融资平台的研究

本文认为,造成目前地方政府债务风险加大的直接原因在于地方政府财权和事权的严重不匹配,而更深层次的原因则在于1994年的分税制改革;而催化地方政府债务风险的另一个重要因素是大量地方政府融资平台的产生。针对上述原因,本文提出了旨在解决地方政府债务风险增大问题的政策建议,即从财税体制上完善相关制度,同时加强对地方政府融资平台的管理和完善,并辅助相关的配套措施,包括提高建立偿债专门基金、完善地方政府财政监督、建立风险评估与预警机制、扩大财政收入来源等。