关于中国事业部门体制转型问题研究

本文主要从中国事业部门(即非政府非营利部门)体制转型与能力重建,从中国政府职能转变的角度,研究中国国有事业单位体制改革问题。本文从政府办企业、办事业,实行"政企合一"与"政事合一"生产私人产品与公共产品的资源配置体制出发,分析了以企业单位与事业单位改革为核心的政府职能二次转变。本文对中国国有事业单位与民办"事业单位"的设立及制度安排、对中国事业单位与国外非政府非营利机构管理体制进行了比较研究,阐述了事业单位制度缺陷与改革方向,提出了中国事业部门重建——多元结构、协调发展的改革任务,探讨了国有事业单位存量改革与民办"事业单位"增量发展并举、改变事业单位财政拨款与资产占用方式、实行国民待遇等一系列改革策略。