控权——我国行政法学的理论基础

本文主要通过对“管理论”、“平衡论”等作为现代行政法学的基础理论的批判 ,指出行政法的主要职能是控权 ,而不是保权 ;行政法应以控权为主 ,而不仅仅是平衡的问题 ;行政法应加强对行政机关的控制和监督 ,而不仅仅是个管理工具。鉴于我国的具体国情 ,我们更应该强调行政法的控权职能。