信访潮与中国多元化行政纠纷解决机制的重构

被引:28
作者
章志远
机构
[1] 苏州大学法学院
关键词
信访; 行政纠纷; 行政调解; 行政复议; 行政诉讼;
D O I
暂无
中图分类号
D922.1 [行政法]; D925.3 [行政诉讼法]; D632.8 [信访工作];
学科分类号
030103 ;
摘要
当代中国信访潮的出现是社会转型诱发城乡二元结构断裂、利益主体诉求多元以及社会矛盾激增的必然结果。信访量的急剧增加既无端耗费了巨大的社会成本,也使社会治理模式与法治渐行渐远。信访"废除论"、"强化论"及"还原论"虽不乏合理因子,但都难以从根本上扭转当下中国官民矛盾的乱局;信访"改造论"既坚守法治理想也顾全中国现实,是相对合理的顶层设计方案。信访底线作用的发挥,实际上是行政复议纠纷解决主渠道地位修复、行政诉讼纠纷解决次渠道地位巩固、行政调解纠纷解决分流功能激活的过程。信访潮的妥善消解,最终取决于中国多元化行政纠纷解决机制的重构。
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