全球突发公共卫生事件社区防控模式的比较与反思——以抗击流感病毒、埃博拉病毒、虫媒病毒的社区防控模式为例

在过去40年左右的时间里,一种起源于对自上而下的单一事件救济行动和发展规划方法批判的"以社区为基础"的减灾方法越来越受到广泛的关注,并几乎被所有主要的国际非政府组织、多边组织和政府所推行。时至今日,随着全球新型冠状肺炎疫情的日益严重化,疫情指挥部门不断强调社区防控在抗击新冠肺炎疫情中的重要作用,聚焦于社区在疫情防控中的基层主力角色,探寻社区防控的有效路径已成为控制疫情的重中之重。然而,肇始于紧急状态中的社区防控在理论和实践上均存在着许多难点及困惑,因此亟需加强对社区防控的治理理念、组织机构和运作方式等多面向研究。在本专题中,我们选取了三篇专门研究疫情灾害的社区防控方面的论文。其中,文军、刘雨婷的论文在全球视域下总结和比较了三种具有代表性的社区防控模式,即流感病毒防控模式、埃博拉病毒防控模式和虫媒病毒防控模式,在此基础上反思社区防控存在的弱点,并进一步定位风险社会中未来社区防控模式的发展方向。何雪松等的论文从专业社会工作服务出发,以南风作为社会组织在深圳南山的社会工作干预为例,考察社会组织如何发挥专业优势参与国际社区的疫情防控,从而形成一个面向病毒治理的社区行动网络。吴越菲的论文聚焦于公共危机的感知面向,以"社区"为论述中心,重点考察了被组织所感知的公共危机与其开展的治理行动之间的复杂关联。以上三篇论文从不同的角度出发,兼具理论反思与实践探究,为当代疫情灾害的社区防控研究提供了新的线索,希望能够以此为契机开启社区防控研究的机遇之门,也衷心地期待有更多的社会科学研究者加入对公共卫生灾害的社区防控的研究行列。