新农村建设的主体、指标及其实现路径——基于合作收益的分析框架

党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设,是在新的形势下解决“三农”问题的突破口。目前,我国已经进入工业化的中期,工农业之间的差距日益凸显,实行工业反哺农业,城市支持农村,在“城乡等值化”理念的指引下缩小城乡差距,推进新农村建设已势在必行。新农村建设是一项任何单一主体都无法完成的系统工程,因此需要政府、组织和农民三方主体在合作的基础上,发挥各自的优势,明确分工,共同参与。而在三方主体共同建设新农村的实践过程中,需要把握城乡互动原则、前瞻性原则和差异化原则,把抽象的总体目标转化为具有操作性的指标,为新农村建设指明路径。