<正>一、提高消费服务社会化水平是扩大和促进就业及再就业工作的一个新思路全面建设小康社会和构建和谐社会,减少低收入和贫困群体,“三农”和城市困难群体的就业问题至为关键。尤其是“三农”问题,不仅仅是农民、农村、农业问题,它涉及城乡人民生产生活、就业、区域发展、市场建设、社会稳定等方方面面,事关大局,因而解决“三农”问题一直是经济工作的重中之重。从根本上解决“三农”问题,已成为中国现代化进程中最为艰难的任务。按照科学发展观的要求,解决新时期的“三农”问题,统筹城乡关系,要着眼解决制约农村和农业发展、农民增收的体制性和结构性矛盾,改革传统社会经济发展体制,大胆进行制度创新。