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事权和支出责任相适应的财政体制框架研究
被引：5
作者：
马国贤
机构：
[1] 上海财经大学
来源：
关键词：
事权;
财政体制;
权责脱节;
财力;
相匹配;
经济体制;
支出责任;
责任型政府;
D O I：
10.14115/j.cnki.zgcz.2016.06.016
中图分类号：
F812.2 [财政制度与管理体制];
学科分类号：
020203 ;
摘要：
<正>"建立事权和支出责任相适应的制度"是我国提出财政体制建设的方向,也是十八大文献中最难读的部分。作为财政体制的顶层设计原则,它包括两层意思:一是权责对称(即法律原则,或称事权与责任相一致),指应赋予受托政府相应的事权,避免因权责脱节(有责无权、有权无责)而无法履责。二是财力与责任相匹配(即委托代理原则),指保证受托者具有履责的财力。可见,事权和支出责任相适应指应当先按权责对称建立行政体制,再按财力与责任相匹配来建设财
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