发达地区小城镇规划评价机制研究

规划成果技术评价的主观性和模糊性是规划实践中普遍存在的现象,也是规划成果科学性不强、指导性不足和规划失效的重要原因。小城镇规划成果评审缺少相应的评价标准和责任机制,导致小城镇规划失效和被频繁修改。基于此,研究针对小城镇规划决策主体的评价差异性、总体规划中发展目标的不确定性、控制性详细规划中用地指标的利益导向性等特征,要求小城镇规划修编和技术评审必须充分考虑经济发展的梯度演进、土地使用的双重管制、建设主体的价值差异及规划实施的路径依赖等决策因素,明晰规划审查重点,界定规划实施的自由裁量权,提升小城镇规划编制成果的科学性和实施过程的执行力。