加强行政成本研究意义重大深远

<正>行政成本是指政府行政活动对经济资源的消耗。从狭义的角度看,政府机构正常运行需要消耗资源,比如建筑物、办公设施、人员工资等,这一部分行政成本本身不会带来直接的经济效益,却是必需的。从广义的角度看,政府行政成本还包括政府行政决策所付出的代价,这部分代价是否值得,取决于决策是否正确,如果决策失误,必然会导致不必要的行政成本支出。据报道,"从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍,平均每年增长23%,高于同期财政收入增长和GDP增长。2003年行政管理费用同2000年相比,三年内增长了1923亿元,平均每年增长23%。行政管理费占财政总支出的比重,比美国还高出9.13个百分点"。国内外媒体关于我国行政成本偏高、过高、太高的报道,早已不是新闻。究竟是不是那么严重,还有待深入研究。即使不是或不完全是那样,因为事关发展全局,加强研究也有重大而深远意义。本文主要试从绩效、廉政、勤政三方面对行政成本进行析述。