“成片开发”征收决定公益目的的司法审查:比例原则的应用

被引：20

作者：

于凤瑞

机构：

[1] 广东外语外贸大学土地法制研究院

来源：

中国政法大学学报 | 2019年 / 05期

关键词：

成片开发; 公益目的; 司法审查; 比例原则;

D O I：

暂无

中图分类号：

D922.3 [土地法];

学科分类号：

030107 ; 120405 ;

摘要：

《土地管理法修正案(草案)》将"成片开发"作为征收集体土地的情形之一,"成片开发"的受益主体具有特定性,具体情形下是否属于公共利益范畴仍需判断。司法是国家治理体系中的重要组成部分,在当前土地制度改革的背景下,应对征收决定公益目的司法控制功能进行补强。比例原则兼具"问题思考"与"体系思考"的特性,是促进国家权力结构平衡、调和公益与私利,达到实质正义的一种理性思考法则。比例原则内含的各阶段均以一定的事实审查作为基础,可以为"成片开发"公益目的的司法审查提供方法论指导,其审查步骤依次包括征收目的本身的正当性、征收目的实现的有效性、征收目的实现的必要性、公益目的与私益损失之间合乎比例。

引用

页码：153 / 163+208 +208-209

页数：13

共 18 条

[1]

On Balancing and Subsumption. A Structural Comparison.[J].Robert Alexy.Ratio Juris.2003, 4

[2]

论比例原则.[M].蒋红珍; 著.法律出版社.2010,

[3]

比例原则的法理研究.[M].许玉镇; 著.中国社会科学院出版社.2009,

[4]

实质法治.[M].何海波; 著.法律出版社.2009,