面向老龄化的产业结构调整:逻辑与思路——以南京为例

人口老龄化是人口发展领域的基本现象,也是一项世界性课题,包括中国在内的世界主要国家大部分已经进入老龄化社会。南京人口老龄化程度虽然总体上优于全国平均水平,但是南京当前的人口年龄结构为老龄化问题的加速恶化埋下了伏笔。人口老龄化既可能从减少劳动力和资本供给、减少消费、减少创新投入等方面对产业结构调整产生消极影响,也可能从增加服务需求、理性消费、激励人力资本投资、降低碳排放等方面对产业结构调整产生积极影响。因此,面对这种"未富先老"的发展背景,应理性分析人口老龄化对于产业结构调整的双向影响,系统探索老龄化背景下产业结构调整的总体思路,特别是要积极扶持发展老龄产业、加强劳动替代性技术创新、以知识技术密集型产业替代劳动密集型产业、注重老年人力资源开发。