从一元、二元到多元——论社区服务理念的创新

中国城市社区服务于上世纪80年代中期兴起至今,已形成了一个多内容、多层次的网络系统组织。在此变迁过程中,“社区服务”概念随着社区建设的推进与展开,如今与社会保障、基层政务、第三产业、社会工作与互惠交换等概念胶着在一起,使之失去了当初的纯洁与单一的内涵,变得丰富而又复杂。有鉴于此,应当代之以新的多元机制的社区服务理念,并从社区服务由“单位型”向“多中心秩序”的嬗变、社区服务系统的内环境与外环境、以社区发展委员会为中心的多方互动模型等几个方面加以澄清和厘定,多元机制应该成为中国城市社区服务进一步发展的理念先导。