从网格化城市管理走向网络化城市治理:必然与路径

自北京市东城区在全国率先开展网格化城市管理模式的探索以来,各地城市纷纷效仿,形成了一股"网格化城市管理"的热潮。但是,网格化城市管理由于其自身局限而暴露出"泛化或虚化、重管理轻服务、管理成本高昂、社会组织与居民的参与度不高、难以有效地回应城市社会自治诉求、缺乏多元主体协作治理"等诸多问题。通过引入网络化治理的理念,建构一个强调"彼此信任、共同参与、相互合作、利益协调、包容发展、共管共治"的网络化城市治理模式是突破网格化城市管理局限的必然选择。从网格化城市管理走向网络化城市治理,既有其内在必然,也须设计科学的路径。