分税制改革中的中央和地方事权划分研究

被引:80
作者
杨志勇
机构
[1] 中国社会科学院财经战略研究院
关键词
分税制; 事权划分; 政府间财政关系; 财税改革;
D O I
暂无
中图分类号
F812.42 [税收];
学科分类号
摘要
中央和地方事权划分是分税制改革中的中心问题。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。分税制改革先是提出财权与事权相结合原则,后又转向事权与财力相匹配原则。实际上,事权与财权、财力相匹配原则才是更合理的选择。文章结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的八大难点问题,并给出了相应的改革思路。文章认为,政府间事权划分的困难与政府职能过多、国有产权收益过多有关。中央和地方事权划分更应突显事权划分的稳定性和确定性。
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