土地保障与农村社会保障制度的完善

传统的农村社会保障,实质是以土地为核心的保障。土地的保障功能在缓解工业化进程中社会阵痛方面发挥了重要作用,但随着土地福利化倾向增强和农村经济社会的发展,现阶段中国土地的保障功能越来越暴露出不足。目前在找不到任何能够取代土地为农民提供基本保障的物质条件的情况下,只能以土地承包权为核心建立农村社会保障制度。但应该着眼于我国的现实国情,通过一系列的制度创新逐步完善农村社会保障制度。