税收竞争、中央税收征管集权及社会福利——1994年后企业所得税制改革的理论解析

文章在利维坦政府模型框架中解析了1994年以来企业所得税制改革的均衡税率变化及社会福利效应。横向资本税收竞争限制了均衡税率水平,但中央税收征管集权有利于提高均衡税率水平。以居民效用为代表的社会福利结果依赖于各级政府的自利程度和各级政府公共产品供给的边际效用水平。中央税收征管集权的提高使得均衡税率更高,从而更可能出现降低税率提高居民福利的结果。2008年企业所得税改革后总体资本税率下降,社会福利倾向于上升。