我国保护区社区共管绩效评估

1995年8月GEF中国自然保护区管理项目在我国正式启动,在6个项目保护区的8个试点社区开展社区共管项目,从此拉开了中国保护区社区共管的序幕。通过10年来的实践,社区共管方法已经逐步被国内生物多样性保护管理决策部门和保护专家接受并推广。从实施情况看,社区共管在一定程度上弥补了保护区封闭式管理和以社区为主导的管理模式的弊端,促进了生物多样性保护与社区社会经济的协调发展。社区共管项目在中国的实施,引起了国内生物多样性保护管理方面学者的关注,许多专家开展了社区共管方面的学术研究。但在在现有的研究中,几乎没有涉及社区共管项目绩效评估研究的。一个项目的绩效评估,对该项目能否深入合理地进行下去有着非常重要的作用,而科学合理的绩效评估体系则是顺利进行评估的关键。本文通过借鉴生态经济和项目评估方面的研究成果,建立一套符合我国国情的社区共管绩效评估方法。由于目前我国社区共管项目绩效评估指标尚无成熟的标准,本文所建立的社区共管绩效评估方法在指标设置、指标分级量化等方面还有许多问题值得深入研究。