政策不确定性抑制了企业创新?——基于地方官员变更视角的实证分析

官员变更引发政策不确定性,影响企业创新水平。利用2000—2013年中国工业企业数据,运用面板Tobit模型和面板Logit模型进行考察分析,研究发现:(1)官员变更显著降低了企业创新水平;(2)新任官员是异地调任时,这种抑制作用更强;(3)新任官员与省"一把手"同乡或前任官员升迁时,这种负向影响越小。进一步研究表明,在市场化程度越高的地区、市场竞争度越高的行业、融资约束越小的企业以及在国有企业中,官员变更对企业创新的抑制作用受到弱化;官员变更对企业创新的负向影响在管制性行业内得到强化。